Normativas
Marco legal y normativo en Chile
En Chile, el marco legal y normativo asociado a residuos ha tenido un enfoque sanitario, donde sus definiciones, tratamiento, transporte y disposición se regulan mediante el Ministerio de Salud (MINSAL). Recientemente, con los impactos sociales, ambientales y económicos que derivan de la mala disposición de residuos, se le ha encargado al Ministerio del Medio Ambiente (MMA) generar la legislación necesaria para su gestión en distintos rubros. En esta línea, se genera la Ley REP (Responsabilidad Extendida del Productor), que tiene por objetivo ‘disminuir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización’ (1), enfocada principalmente en la valorización antes que la prevención de los residuos.
En el área de la construcción, la reciente NCh 3562 ha definido la clasificación de RCD y las directrices de su gestión en las obras de construcción, mediante un enfoque circular ‘donde los recursos invertidos son aprovechados y los residuos se convierten en recursos valorizables, posibles de ser reintegrados al flujo económico evitando la demanda de nuevos recursos naturales, dinero, energía y tiempo.’ (2).
Las normativas vigentes carecen del primer eslabón de jerarquía para la gestión de residuos. El prevenir la generación de RCD es posible mediante el diseño arquitectónico y la planificación integrada de actores de la industria, previa a la obra de construcción.
Actualmente, se cuenta con iniciativas de carácter voluntario que consideran las etapas de diseño, como los Estándares de Construcción de Vivienda Sustentable (ECSV), generados por el MINVU. En su tomo IV: Materiales y Residuos, propone ‘estrategias que contribuyan a la reducción de los impactos ambientales vinculados a la extracción, fabricación y transporte de materiales de construcción, y a la disposición de residuos inertes y peligrosos provenientes de la actividad constructiva.’ (3).
Figura 1.Estructura de Estándares de Construcción de Vivienda Sustentable: Materiales y Residuos. MINVU (2016).
En otra línea, se cuenta con la Hoja de Ruta “Gestión sustentable de los recursos y residuos, RCD, para una economía circular en construcción” (4), iniciativa interministerial impulsada por Construye 2025, la cual propone una serie de ejes estratégicos, lineamientos, actores y metas para la transición hacia una economía circular en la industria.
Figura 2. ¿Cómo lograr una economía circular en construcción?. Construye 2025 (2019).
Además, hoy se cuenta con proyectos de normas es su fase de consulta pública, como es el caso de la prNCh3447: Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil:
| NCh3447/1:2019 | Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil – Parte 1: Principios generales y marco de trabajo |
| NCh3447/2:2019 ISO156862:2012 |
Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil – Parte 2: Procedimientos para la predicción de la vida útil |
| prNCh3447 | Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil – Parte 3: Auditorías y revisiones de rendimiento |
| prNCh3447/4 | Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil – Parte 4: Planificación de la vida útil utilizando modelamiento de la información de edificios (BIM) |
| prNCh3447/5 | Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil – Parte 5: Cálculo del costo del ciclo de vida |
| prNCh3447/7 | Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil – Parte 7: Evaluación del desempeño para la retroalimentación de datos prácticos sobre su vida útil |
| prNCh3447/8 | Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil – Parte 8: Vida del servicio de referencia y estimación de la vida útil |
| prNCh3447/10 | Edificios y activos construidos – Planificación de la vida útil – Parte 10: Cuándo evaluar el rendimiento funcional |
Referencias
- MMA (2016). Ley Nº20.920: Ley Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje.. Santiago.
- NCh 3562 – Gestión de residuos – Residuos de construcción y demolición (RCD) Clasificación y directrices para el plan de gestión. (2019). Primera edición 2019.06.24
- MINVU (2016). Estándares de Construcción Sustentable de Viviendas. In: Vol. IV. Materiales y Residuos.
- C2025 (2019). Hoja de Ruta “Gestión sustentable de los recursos y residuos, RCD, para una economía circular en construcción”. Documento para Consulta Pública.
